러시아는 왜 트럼프 팀의 우크라이나 평화 제안을 거부했나요?

러시아 언론에 따르면, 러시아는 휴전의 대가로 키예프의 NATO 가입을 연기함으로써 러시아-우크라이나 분쟁을 종식시키려는 도널드 트럼프 대통령 당선인 팀이 제안한 계획을 거부했습니다.

​11월 대선에서 트럼프의 승리, 우크라이나와 워싱턴의 키예프 자금 지원에 대한 끊임없는 비판, 취임 하루 안에 분쟁을 종식시키겠다는 그의 약속으로 인해 NATO 동맹국들은 그가 우크라이나에 요구할 수 있는 타협에 대해 우려하게 되었습니다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령. 사진: 로이터

그러나 크렘린궁이 트럼프 팀의 휴전 제안의 핵심 요소라고 말한 내용을 거부한 것은 러시아가 자신의 조건에 따라 휴전을 끝내기를 원한다는 일부 분석가들의 경고를 강조했습니다.

그렇다면 우크라이나 평화를 위한 트럼프 팀의 제안은 무엇이며, 러시아는 왜 이를 거부하는가?

우크라이나에 대한 트럼프의 계획

도널드 트럼프 대통령 당선인은 자신의 계획에 대해 많은 것을 공개하지 않으려고 조심했습니다.

트럼프 대통령은 "그런 계획을 세울 수 없다. 그렇게 하면 사용할 수 없기 때문이다. 성공하지 못할 것"이라며 "계획 성공의 일부는 놀라움의 요소"라고 말했다.

​트럼프 대통령은 대선 기간 동안 우크라이나 분쟁을 24시간 안에 끝내겠다고 약속했다. 그러나 12월 12일 트럼프 대통령은 타임지와의 인터뷰에서 "중동은 러시아와 우크라이나에서 일어나고 있는 문제보다 해결하기 더 쉬운 문제"라고 말했다.

​트럼프 대통령과 그의 핵심 보좌관들은 우크라이나의 휴전을 위한 몇 가지 아이디어를 제시했습니다. 11월 6일, 월스트리트 저널은 세 명의 가까운 소식통을 인용하여 트럼프 대통령의 우크라이나 휴전 계획에는 우크라이나의 NATO 가입을 20년 동안 연기하는 것이 포함되어 있다고 말했습니다. JD 밴스 부통령 당선인은 지난 9월 인터뷰에서 트럼프 대통령의 계획에 대한 잠재적 세부사항을 공개하기도 했다. 밴스 총리는 현재 러시아와 우크라이나 사이의 경계선이 '비무장지대'가 될 것이며 러시아의 공격을 막기 위해 강화될 것이라고 말했다.

​월스트리트 저널 기사는 이 비무장지대가 거의 1,290km에 달할 것이라고 말했습니다. 이 지역을 누가 감시할지는 아직 불분명하지만, 트럼프 대통령 측의 익명의 일원은 "총신은 유럽인이 될 것"이라고 말했다.

Vance 씨는 또한 계획에 따르면 우크라이나가 Lugansk, Donetsk, Kherson 및 Zaporizhia의 일부 지역을 포함하여 일부 점령 지역을 러시아에 양도해야 한다고 제안했습니다. 러시아는 2014년부터 현재 우크라이나 영토의 약 20%를 통제하고 있다.

​11월 27일, 트럼프 대통령은 퇴역한 키스 켈로그 장군을 우크라이나 특사로 임명했습니다. 지난 4월 켈로그 씨는 키예프가 모스크바와의 평화 회담에 참여하기로 동의하면 미국이 우크라이나를 계속 무장시킬 수 있다는 논평의 저자 중 한 명이었습니다.

​켈로그의 기사는 또한 NATO가 우크라이나의 회원 자격을 정지할 수 있고 러시아가 평화 회담에 참여하는 대가로 제재 완화를 받을 수 있다고 제안했습니다.

트럼프 대통령은 타임지와의 인터뷰에서 우크라이나가 지난달 러시아 영토에 미사일을 발사했다고 비난했다.

​트럼프 대통령은 "나는 러시아 영토에 장거리 미사일을 발사하는 것을 강력히 반대한다. 왜 그렇게 하겠느냐"며 "이것은 갈등을 악화시킬 뿐"이라고 덧붙였다. 우크라이나는 지난 11월 말 바이든 대통령 행정부로부터 '승인'을 받은 뒤 미국과 영국이 생산한 장거리 무기로 러시아를 공격했다.

​러시아의 반응

12월 26일 연례 기자회견에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 우크라이나의 NATO 가입 연기가 모스크바의 요구를 충족한다는 생각을 거부했습니다.

​푸틴 대통령은 트럼프 대통령의 계획을 구체적으로 알지는 못했지만 조 바이든 현 대통령도 2021년 비슷한 제안을 했다고 밝혔다. 이는 우크라이나의 NATO 가입을 10월 10일에서 15년 연기하는 내용이다.

12월 29일, 타스는 세르게이 라브로프 러시아 외무장관의 말을 인용해 푸틴 대통령이 우크라이나에 대한 트럼프 대통령의 제안 중 일부를 거부했다는 점을 강조했다고 말했습니다.

​라브로프 총리는 타스 인터뷰에서 "우크라이나의 NATO 가입을 20년 연기하고 영국군과 평화유지군 배치를 우크라이나에 배치하겠다는 트럼프 당선인 대표단의 제안에 우리는 확실히 만족하지 않는다"고 말했다.

러시아 외무장관은 모스크바가 아직 미국으로부터 우크라이나 문제 해결에 대한 공식적인 신호를 받지 못했다고 덧붙였습니다. 라브로프 씨는 트럼프 대통령이 1월 20일 워싱턴에서 취임하기 전까지는 바이든 행정부만이 모스크바와 논의할 수 있도록 허용됐다고 설명했습니다.

​한편 12월 26일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 러시아가 우크라이나와 평화 협상을 할 준비가 되어 있으며 슬로바키아에서 평화 협상이 열릴 수도 있다고 말했습니다. 푸틴 대통령은 이번 주 크렘린에서 로베르트 피코 슬로바키아 총리를 영접했다. Fico 씨는 우크라이나에 대한 EU의 군사 지원에 대해 회의적인 입장을 표명했습니다.

​런던 채텀하우스에서 러시아와 유라시아 프로그램을 담당하는 티모시 애시(Timothy Ash) 연구원은 푸틴 대통령이 "협상을 원한다"며 "협상 준비 과정에서 모든 것을 거부하고 강경할 것"이라고 말했다. 이 전문가에 따르면 트럼프 대통령이 밴스 총리가 제안한 것처럼 러시아가 현재 통제하고 있는 우크라이나 영토를 유지할 수 있는 합의를 푸틴 대통령에게 제안했다면 모스크바는 아마도 받아들일 것이라고 한다.

우크라이나의 반응

트럼프 대통령은 12월 7일 파리에서 젤렌스키 대통령과 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령을 만났다. 3자 회담이 끝난 뒤 트럼프 대통령은 젤렌스키 총리가 휴전을 원한다고 뉴욕포스트에 말했다.

트럼프 대통령은 "그는 평화를 원한다. 우리는 세부 사항에 대해 이야기하지 않는다"고 말했다.

우크라이나는 이전에 모든 평화협정에는 크림반도를 포함한 러시아의 우크라이나 영토 합병을 무력화하는 것이 포함되어야 한다고 주장해 왔습니다.

​그러나 11월 29일 스카이뉴스와의 인터뷰에서 젤렌스키 총리는 입장을 바꿨다.

"갈등의 격화 국면을 멈추려면 우리가 통제하는 우크라이나 영토를 나토의 보호 하에 두어야 합니다. 우리는 이를 신속히 수행해야 합니다. 그리고 우크라이나 점령 영토에 관해서는 외교적 해결을 통해 그 영토를 되찾을 것입니다.

​전문가 Ash에 따르면, "이것은 영토에 관한 Zelensky 씨의 큰 타협입니다."

나토 회원국들은 우크라이나가 동맹 가입을 위한 '돌이킬 수 없는' 길에 있다고 확신하면서도, 러시아와 갈등 상태에 있는 우크라이나를 인정하는 데는 여전히 경계심을 갖고 있습니다. 그 이유는 NATO 조약에는 집단방어조항이 있는데, 이는 회원국 중 한 명이 공격을 받으면 모든 회원국이 공격을 받는 것으로 규정하기 때문이다. 우크라이나가 NATO에 가입한다는 것은 모든 NATO 회원국이 러시아와 갈등 상태에 있다는 것을 의미합니다.

​러시아가 우크라이나의 NATO 가입과 관련된 조항을 거부함에 따라 키예프와 모스크바가 어떻게 협상 테이블로 돌아올지는 불분명합니다. NATO 회원 자격은 Zelensky 씨가 추진하는 평화 계획의 핵심입니다.

그러나 전문가 Ash에 따르면 Zelensky 씨는 NATO 가입에 관해 기꺼이 타협할 수도 있습니다. 우크라이나 지도자가 타협하지 않을 것은 키예프의 안보입니다.

​전문가 Ash는 "우크라이나는 어떤 합의에 따라 러시아가 다시 공격하지 않을 것이라는 점을 확신해야 합니다"라고 말했습니다.

​"이것은 서방이 안보를 보장하거나, 이스라엘이나 한국처럼 우크라이나에게 자신을 방어하는 데 필요한 모든 도구를 제공할 것이라는 의미입니다."

​한편 푸틴 대통령과 슬로바키아 총리는 지난주 모스크바에서 훈훈한 회담을 가졌던 가운데 젤렌스키 총리는 슬로바키아 정부를 비판했다. 12월 28일, 그는 피코 씨가 모스크바의 명령에 따라 키예프를 상대로 "두 번째 에너지 전선"을 열었다고 비난했습니다. 러시아 가스는 2024년 말에 만료되는 계약에 따라 우크라이나를 거쳐 슬로바키아, 몰도바, 헝가리로 운송됩니다.

​피코 씨는 슬로바키아가 2025년 1월 1일에 가스 운송을 중단하면 키예프에 대한 보복을 고려할 것이라고 말했습니다.