우크라이나는 약 15조 달러 상당의 광물 매장량을 보유하고 있어,
유럽에서 가장 자원이 풍부한 나라 중 하나입니다.
2월 28일, 도널드 트럼프 미국 대통령과 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령 사이에 백악관에서의 말다툼으로 인해 미국과 우크라이나 간의 광물 자원 협정이 체결되지 않았습니다. 러시아-우크라이나 전쟁이 4년째에 접어든 가운데 우크라이나는 미국이 안보를 보장하는 대가로 이 협정에 서명할 것으로 기대하고 있습니다.
아직 최종 결과는 나오지 않았지만, 이 협정은 우크라이나에 희토류를 비롯한 풍부한 광물자원이 있다는 내용을 담고 있어 여전히 주목을 받고 있다. 희토류는 첨단기술 제품 생산에 중요한 재료다.
아래의 인포그래픽은 우크라이나 지질 조사국의 데이터에 따른 우크라이나의 광물 자원을 지도로 나타낸 것입니다.
우크라이나는 약 15조 달러 상당의 광물 매장량을 보유하고 있어, 유럽에서 가장 자원이 풍부한 나라 중 하나입니다. 이 나라는 유럽에서 가장 많은 리튬, 티타늄, 우라늄 매장량을 보유하고 있습니다.
우크라이나 지질조사국의 자료에 따르면, 우크라이나는 현재 세계 광물 자원의 5%를 보유하고 있으며, 미국 정부가 "중요"하다고 분류한 50가지 광물 중 23가지를 보유하고 있습니다.
이러한 광물로는 다음이 포함됩니다: 티타늄(항공우주 및 군사 부문에 중요), 흑연(배터리 생산에 중요), 리튬(리튬 이온 배터리 생산에 중요), 베릴륨(통신 및 군사 부문에 중요), 희토류 금속(재생 에너지 및 국방 전자 부문에 중요).
미국-우크라이나 광물 거래에 대해 알아야 할 사항
우크라이나가 거래 범위를 축소했고 트럼프 행정부가 제안한 강경한 조건에 반대했지만, 거래의 일부 주요 세부 사항은 아직 결정되지 않았습니다.
우크라이나는 중요한 자원을 대량으로 보유하고 있습니다 - 사진: FT
미국과 우크라이나는 방금 "재건 투자 기금"을 통해 우크라이나의 광물 자원 개발에 협력하기로 합의했습니다. 파이낸셜 타임즈에 따르면, 2월 25일에 합의된 거래는 양측이 처음 제안한 것과 조건이 다르다고 합니다.
이 거래에는 광물자원 수입을 5,000억 달러로 늘릴 수 있는 조항이 제외되었습니다. 미국이 우크라이나에 안보를 보장한다는 명확한 조항도 없다. 키이우가 광대한 자원에서 얻은 이익을 공유하는 대가로 이를 원하고 있기 때문이다.
우크라이나가 거래 범위를 줄였고 트럼프 행정부가 제안한 강경한 조건에 반대했지만, 전문가들은 거래의 일부 주요 세부 사항은 아직 결정되지 않았다고 말합니다.
우크라이나의 광물 수입은 어떻게 분배될까?
이 협정에 따라 키이우와 워싱턴은 우크라이나 측이 정부 소유 광물 자원에서 얻은 모든 "미래" 수익의 50%를 투자하는 "공동 투자 기금"을 조성할 것입니다.
이론상 이 기금은 우크라이나의 전후 재건과 경제 개발에 투자할 것입니다. 따라서 투자 범위는 천연자원에만 국한되지 않고 경제의 모든 부문에 적용됩니다.
투자펀드를 소유하고 통제하는 사람은 누구입니까?
합작 투자 기금은 기본적으로 미국과 우크라이나 정부가 공동으로 소유하고 관리하게 되지만, 세부 사항은 양측이 투자 기금에 대한 별도 협정을 통해 합의하게 될 것입니다.
원래 제안에 따르면 미국은 이 기금의 100%를 소유하고 완전한 결정권을 갖기를 요청했습니다. 하지만 새로운 협정에서는 "펀드 자본의 최대 소유 비율"과 미국 측의 의사결정 권한이 미국 법률에 따라 허용되는 수준이 될 것이라고 명시하고 있습니다. 분석가들은 미국 기관이 그러한 투자 기금에 참여하는 데 있어 법적 어려움에 직면할 수 있기 때문에 이 조항이 포함되었을 가능성이 높다고 말한다.
예를 들어, 개발도상국의 민간 투자를 촉진하는 임무를 맡은 미국 정부 기관인 미국 개발금융공사(DFC)가 워싱턴의 기금 이익을 관리한다면 이 회사가 모든 프로젝트에 대해 소유할 수 있는 한도는 30%가 될 것입니다.
펀드 수익은 우크라이나에 투자되나요, 아니면 미국에 지급되나요?
이 역시 명확하게 명시되지는 않았으며, 투자펀드 계약서에서 결정될 예정입니다. 합의에 따라, 이 기금은 "적어도 연간" 우크라이나에 수익을 재투자하여 "우크라이나의 안전, 보안 및 번영"을 보장합니다. 하지만 이는 모든 수익이 재투자된다는 것을 의미하지는 않습니다.
이 협정에는 우크라이나의 어떤 자원이 포함됩니까?
우크라이나는 리튬, 흑연, 코발트, 티타늄 및 일부 희토류 금속과 같은 중요한 자원을 대량으로 매장하고 있습니다. 이 나라는 또한 많은 양의 석유, 가스, 석탄 매장량을 보유하고 있습니다. 이러한 모든 광물은 우크라이나 정부가 "직접 또는 간접적으로" 소유하는 한 협정의 적용을 받습니다.
그러나 현재 세금, 채굴 허가증 등의 형태로 정부 예산에 수입을 창출하는 광물 광산은 이 협정에서 제외되었습니다. 이에 따라 우크라이나의 두 국영 석유 및 가스 회사인 우크르나프타(Ukrnafta)와 나프토가즈(Naftogaz)의 현재 운영에는 영향이 미치지 않을 것입니다.
사실, 우크라이나의 광물 매장 탐사 및 개발은 아직 미개발 상태이며, 안정적인 법적 조건에서도 이 과정이 수년이 걸릴 수 있습니다. 또한, 투자자들이 새로운 광산을 개발하고 개발하기 위한 투자를 결정하는 데 중요한 정보인 광산의 품질에 대한 데이터가 부족한 것도 장벽입니다. 그러한 광물 매장량의 상당 부분이 현재 러시아군이 점령하고 있는 지역에 위치해 있다는 점은 말할 것도 없다.
우크라이나에서 핵심 광물을 채굴하려면 막대한 투자가 필요합니다. 이론상으로는 기금이 일부 자금을 투자하겠지만, 미국이 자금을 지원하지 않으면 처음부터 다시 시작해야 합니다. 그 사이, 광산 프로젝트가 수익을 내기까지는 수년이 걸릴 수 있습니다.
우크라이나는 안보 보장을 받는가?
트럼프 대통령은 2월 25일 광물 거래에 대해 언급하면서 이것이 미국이 우크라이나에 지원한 것을 "갚는" 방법이라고 말했습니다. 우크라이나의 안보와 관련하여, 트럼프 행정부는 미국의 경제적 이익이 우크라이나에서 장래 러시아의 군사 활동을 억제하기에 충분하다고 주장합니다.
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 최초 제안에서 워싱턴에 우크라이나에 대한 향후 군사 지원과 안보 보장에 관해 더 구체적인 내용을 요구했습니다. 하지만 그는 성공하지 못했습니다.
"협정에는 우크라이나가 원했던 모든 안보 보장이 포함되어 있지 않지만, 나는 최소한 보장에 대한 한 줄은 원했고, 협정에 그런 내용이 있었습니다." 젤렌스키 씨는 2월 26일 언론에 이렇게 말했습니다.
우크라이나 고위 관리에 따르면, 우크라이나 측은 트럼프 행정부로부터 거래를 "성사"시키라는 엄청난 압력을 받고 있었습니다. 관계자들은 젤렌스키 대통령이 미국을 방문하는 2월 28일 백악관에서 이 거래에 서명할 것으로 예상하며, 이를 통해 우크라이나에 대한 군사 지원과 안보 보장에 대한 보다 자세한 협상의 길이 열릴 것으로 기대합니다. 이것들은 트럼프 행정부가 우크라이나 전쟁을 종식시키려는 노력에 있어서 중요한 문제들입니다.
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